有其它损害大陆双酚A产业因素吗
根据调查结果调查机关初步裁定:在调查期内原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区进口双酚A存在倾销,来自上述(地区)的进口双酚A,对大陆双酚A产业造成了实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系。2007年3月21日商务部发布2OO7年第24号公告:关于原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A反倾销调查的初裁决定。其中详述了有关产业损害因素及程度,除了这些就没有其它因素了吗?其实《公告》对此也着墨较多、说明充分。环氧树脂行业协会专家说,《公告》表明:大陆产业在调查期内所受损害并非由这些因素造成的。
关于其他可能对大陆产业造成损害的因素分析,调查机关对除被调查产品外可能使大陆产业受到损害的其他已知因素进行了调查。环氧树脂行业协会专家介绍说,先是其他(地区)双酚A产品进口因素:根据大陆海关统计,调查期内原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区进口双酚A产品占大陆双酚A总进口量的主要部分,原产于其他(地区)的双酚A占大陆总进口量的比例逐年下降,对大陆产业影响很小;大陆同类产品需求变化因素:调查期内由于双酚A下游环氧树脂产业的迅速发展,大陆双酚A市场需求总体呈现增长趋势,2004年、2005年、2006年1~3月,大陆双酚A表观消费量分别比上年同期增长了5.53%、49.29%和69.37%。因此大陆产业遭受的实质损害不是大陆市场需求变化造成的。
据环氧树脂行业协会专家了解,其余调查情况为――大陆同类产品消费模式变化的因素:大陆没有限制使用双酚A的政策变化,也没有出现由于其他替代产品等消费模式变化而导致大陆双酚A市场需求萎缩,使大陆产业受到损害的情况;国内外竞争状况和技术进步的因素:申请人蓝星化工新材料股份有限公司采用从国外引进的先进生产技术和关健设备,支持企业天津双孚精细化工有限公司采用自主研发的达到国际先进水平的生产技术,大陆产业的生产工艺和技术经过不断的技术改造日趋成熟,生产单耗呈下降趋势,且大陆同类产品与被调查产品可以相互替代,因此大陆产业遭受的实质损害不是生产工艺和技术落后造成的;大陆同类产品出口因素:2005年四季度申请人曾在加工贸易项下出口过少量双酚A,证据显示,大陆双酚A出口量占当年大陆同类产品产量的比例不足9%,且出口价格高于同期同类产品在大陆市场的销售价格,因此大陆产业遭受的实质损害不是同类产品出口造成的。
外部环境方面的重大因素包括以下几个方面。环氧树脂行业协会专家介绍说,大陆产业经营管理状况的因素:大陆产业经营管理状况良好、各项规章制度健全,生产、经营、成本和质量等各项企业管理制度严格并不断完善,大陆产业已经通过了ISO9001:2000质量体系认证,因此大陆产业遭受的实质损害不是经营管理不善造成的;贸易政策的因素:大陆同类产品完全实行市场化的价格机制,生产经营受市场规律调节,大陆同类产品在销售渠道、销售区域和下游用户等方面与被调查进口产品相同,在商业流通领域并不存在其他阻碍大陆同类产品销售或造成大陆产业损害的因素;不可抗力因素:大陆产业在调查期内未发生自然灾害及其他不可抗力事件,生产装置运行正常,并未受到其他意外影响。








































