海上风电将“直挂云帆济沧海”

    日前，发展改革委发布《关于海上风电上网电价政策的通知》。寥寥数百字的通知，却如同飓风，在业界产生极大的轰动。在《通知》一文中，规定，“2017年以前（不含2017年）投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元（含税，下同），潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。”

    以煤炭石油为典型代表的能源因其非可再生以及污染环境受到有识之士的诟病。风能、太阳能等可再生能源有着传统能源不具备的清洁无污染。随着人们向海洋要效益，海洋的开发使得海上风电越来越受到人们的重视。

    那么，在这种背景下，目前我国的海上风电行业现状如何？海上风电上网电价将会给风电行业带来哪些机遇？对于风能行业来讲，应该怎样更好借助该政策发展？

    当前装机容量离规划目标相去甚远

    关于海上风电产业，有这样两组看似“矛盾”的数据。

    根据《2014风电发展报告》显示，截至2013年底，我国海上风电投产约39万千瓦，居前五位。又据风能协会的统计，截至2013年年底，我国海上风电建成装机容量42.86万千瓦，仅占风电装机总容量的约0.5%。

    从一定程度上，这两组数据反映了我国海上风电产业的一些状况。

    近些年来，包括海上风电在内的风电产业的快速发展，与相关政策大力扶持密切相关。除了《可再生能源法》，还有《风力发电科技发展“十二五”专项规划》《“十二五”战略性新兴产业发展规划》《可再生能源发展“十二五”规划》等多部法规出台。

    在这次专门针对海上风电上网电价政策的通知中，除了明确规定非招标的海上风电项目上网电价外，还鼓励“通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。”

    在可再生能源学会副理事长孟宪淦看来，目前我国海上风电基本处于示范阶段，规模很小，产业链尚不完善。海上风电设备研制时间不长，质量有待提高，海上风电工程施工和海底电缆的制造设施都需要经验的积累和提高。

    孟宪淦认为，海上风电涉及海上航运，海上养殖，国防建设等政府多个部门，彼此协调和管理缺乏部门统筹和规划。“2013年，我国海上风电建成39万千瓦，离’十二五’规划的500万千瓦目标甚远。”

合理价格将成产业起飞的“推动”

    此前在接受媒体采访时，风能协会秘书长秦海岩认为确定标杆电价是发展海上风电的基础性工作，“这样开发商就可以根据标杆电价确定投资行为”。有业内人士乐观预测，在海上风电定价标准发布后，国内海上风电装机将进入快速增长期。

   “在经过了2010年之前几年的快速增长期后，我国风电行业发展目前进入了稳定增长阶段，风电开发、风电制造企业发展步伐和节奏都有一定的掌控，较为理性。”发改委能源研究所研究员时