谈新环保法对玻璃钢产业链所造成的冲击

　　4月24日，十二届常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》，新环保法将于明年1月1日施行。这部被称为现行法律中严格的专业领域行政法，次将生态保护红线写入法律。新环保法还着重加大惩罚力度，对污染企业按日连续计罚，罚款将上不封顶。

　　为了加强对违法排污企业的打击力度，新环保法建立了“黑名单”制度，并明确提出“按日计罚”。“按日计罚”方案规定，行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额进行按日连续处罚。地方性法规还可增加按日连续处罚的违法行为种类。黑名单可以向社会公布，成为企业信贷、政策优惠的重要参考因素。

　 “严格”还体现在以往没有写入法律的一系列强制性惩罚措施，包括允许对部分违法行为采取行政拘留措施，对于履职缺位和不到位的官员要求引咎辞职，建立环境信用制度

　　新环保法的实施，将会在很大程度上改变化工类生产企业的行业格局。以玻璃钢产业链的现状来讲，将会产生以下重大影响。

　　先，将会加快不饱和聚酯树脂生产企业的搬迁和关闭。对于那些不在化工区内或者环保治理无法达标的生产企业来讲，新环保法的实施将会迫使部分企业加快搬入化工区的步伐，而不具备搬迁的生产企业将会关闭。通过法律手段加快行业整合，这也是西方发达曾经走过的道路。而搬迁后的企业普遍规模较大，生产工艺装备较为先进，产品质量稳定性水平大为提高，但同时固定成本和运营成本也将大幅度提高，因此，树脂市场价格将会进一步趋向相对坚挺，从而也将提高下游玻璃钢生产企业的原材料成本负担水平。

　　其次，为树脂生产企业配套的相关企业也同样受到极大的冲击，例如洗桶厂。大批洗桶厂将会被关闭，洗桶成本将会大幅度提高，回收后清洗干净的包装桶将会供不应求，价格水涨船高。越来越多的树脂厂将会采用一次性新桶包装进行销售，而这将极大增加下游玻璃钢生产企业的负担。大容量包装将会成为主流，槽罐车运输不饱和树脂将会出现，甚至成为未来的主要运输形式。这就迫使玻璃钢厂不得不建立树脂储罐，不具备建立树脂储罐的玻璃钢厂就将被淘汰出局。

　　第三，环保监管风暴将会从树脂厂蔓延到玻璃钢厂。目前的玻璃钢厂绝大多数没有环保处理设施，无论是固体废料，还是对树脂气味的处理，几乎全部空白。一旦按照新的环保法对玻璃钢厂进行监管，绝大多数的玻璃钢厂将会面临极大的环保危机，这不仅将会极大的增强玻璃钢制品的成本，而且相当多数的玻璃钢生产企业将会直接被淘汰出局，整个行业将会出现巨大的重组和整合。对于这一点，业内人士普遍抱有侥幸心理，而这恰恰说明了我们所面临局面的危险性。

　　第四，反腐越深，环保压力越大。新领导上台以后，对腐败采取了史无前例的强硬措施，大量官员受到惩处，包括环保领域的官员，为此受到了的普遍欢迎。但是，很多人没有想到的是，在目前大多数的工厂在环保领域都是靠打擦边球而生存的，随着反腐力度的不断加大，官员对污染企业的保护力度也就不断减少，因此，反腐越是深入，企业在环保方面的压力越是增大。这一点恐怕是大多数企业领导人所不曾预料到的。玻璃钢行业也同样如此。

    因此，随着2015年1月1日新环保法的开始实施，可以预见，在未来的3-5年时间里，的玻璃钢产业链将会出现巨大的变化，大部分中小规模的企业将会被关闭，从不饱和树脂到下游的玻璃钢制品，生产规模将会进一步集中，而生产成本将会大幅度提高，玻璃钢制品与其他制品的成本竞争力将会被削弱，总体市场规模将会出现一定程度的萎缩。