整车特征关税迟迟未实施 对汽车巨头妥协?

　　去年4月开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，突然意外发生变动。近日，海关总署和商务部均在网站挂出公告，宣布原定于自2006年7月1日实施的“限制假国产”标准将推至2008年7月1日实施，这意味着与欧美的汽车零部件争端将得到暂时缓解。对于推迟两年实施的做法是对汽车巨头的是一种妥协让步吗？
　　《办法》中规定了构成整车特征的三个标准，一旦达到这三个标准，进口“零部件”将按照整车标准课以更高税率。这三条标准是：一、进口全散件或半散件组装汽车的；二、进口车身(含驾驶室)、发动机两大总成装车的，或进口车身和发动机两大总成之一及其他3个总成以上装车的，进口除车身和发动机两大总成以外其它5个总成以上装车的；三、进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格的60%及以上的。前两个标准已于去年实施，第三个标准原定于今年7月1日开始生效。目前对进口汽车部件征收10%的关税，但如果价值超过整车的60%后，税率就将调升至25%左右。这样的政策对于那些国产化率不高的豪华车无疑是一个毁灭性的打击。
　　有关部门推出《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》本意是希望加快汽车工业的发展，避免成为国际汽车巨头的廉价组装基地，但是在现在看来它更像是一把双刃剑，虽然它可以让那些合资品牌感受到市场的压力努力提高国产化率带动汽车零部件业的发展，但是另一方面，一些企业碍于国产化率和市场的压力，为了追求高国产化率而在车辆自身品质上作手脚以符合规定。
　　还记得不久前的丰田锐志漏油门事件吗？根本原因不就是丰田为了降低成本，同时保证锐志和皇冠的高利润，大量采用本地的零部件，导致的质量失控吗。当消费者都在关注漏油门表面现象的时候，可能都没有注意到，锐志和皇冠在进入市场之后已经悄悄的换上了已经在日本本土淘汰的发动机。这样的做法也让皇冠和锐志顺利满足了办法的要求。采用类似做法的企业还不止一汽丰田一家，一汽奥迪的两款3.0升车型同样存在上述问题。目前国内市场上A4和A6L采用的3.0升发动机早已在国际市场上淘汰，但是为了降低成本和满足要求，这款老发动机依然在A4和A6L上服役。汽车是一种技术含量非常高的产品，一般消费者很难了解每一个零部件的具体型号，于就给了厂家一些可乘之机，出现诸如皇冠、奥迪A6L这样在新外观下面藏着老款发动的事情也不足为奇。发动机的变化也许有些消费者还能发现，但像底盘和变速箱等部件的变化对于普通消费者则几乎没有发现的可能。消费者花高价钱买到的却是淘汰的产品，这对于消费者的利益不是一种损害吗？
　　如果《办法》在现在开始实施，这种一刀切的做法也有失公平，像大众这样已经进入20年之久的企业在国产化率方面显然比宝马、奔驰和沃尔沃这样刚刚进入市场的企业更有优势。
　　可能很多人认为《办法》的第三条标准推迟两年执行是一种妥协，但是在我看来其实这是一个对消费者极为负责的举措。在暂时没有国产化率压力的条件下，刚刚进入市场的合资厂商可以带来好的产品并以优的价格卖给消费者，让市场竞争变得更加激烈，让国内车价渐渐趋于合理。说到这，我甚至在想，现在的办法第三条标准要不要修改一下呢?现在是把实施时间推后两年，如果换成一款新在市场投产的新车必须在两年之内进口零部件的价格总和低于该车型整车总价格的60%是不是更好呢？这样一来的消费者是不是可以用优的价格享受到新的产品呢？