2009风电产业发展研究报告(9)
［真空灌注制品产业网］
（二）各种因素对风电电价的影响分析风电产业 风电产业 真空灌注工艺 真空辅助 真空袋压 真空注射 风电叶片
为了揭示各种因素对风电电价（不含增值税）的影响，我们将改变相应影响因素的参数，而保持其他参数不变。
1、资源条件对风电电价的影响
资源条件主要指风机年发电时数（小时），即发电量的多少。从下表可以看出，可以看出，如果项目发电时数从2800小时增加到3200小时，则电价将减少8.1%，反之则会相应增加。因此，风能的资源条件是影响风电电价的关键因素之一。根据美国的经验，如在一个极好场址（平均风速为8.9米/秒）的大风场（50MW及以上）的电价可以做到3美分/kWh或以下，而在中等场址（平均风速为7.1米/秒）的小风场的电价可能高达8美分/kWh。所以合理选择场址对改善风能经济性至关重要。
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发电小时数（小时） |
2400 |
2600 |
2800 |
3000 |
3200 |
|
电价（元/kwh） |
0.562 |
0.558 |
0.532 |
0.510 |
0.489 |
2、内部收益率对风电电价的影响
根据计算，当资本金的内部收益率由15%上升到18%时，风电电价的上升幅度为0.33元/KWH，IRR平均增加1%，电价上升约0.011元/KWH。IRR的高低取决于开发商对风电行业的发展信心，如果信心大，则开发商要求的IRR低，电价也会相应降低。
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IRR（%） |
12 |
15 |
18 |
21 |
24 |
|
电价（元/kwh） |
0.565 |
0.560 |
0.532 |
0.564 |
0.599 |
3、增值税对风电电价的影响
增值税对风电价格的影响见下表。从结果可以看出，增值税对不含增值税的风电价格几乎无影响，而对含增值税的风电价格影响显著。例如，新的优惠税率（8.5%）比原税率（17%）能使风电价格降低约0.045元/KWH。可见，税收激励性政策对电价的影响非常大。
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增值税（%） |
0 |
6 |
8.5 |
12 |
17 |
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含增值税电价（元/kwh） |
0.548 |
0.575 |
0.577 |
0.584 |
0.612 |
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不含增值税电价（元/kwh） |
0.548 |
0.551 |
0.553 |
0.556 |
0.558 |
4、进口关税对风电电价的影响
从表中计算结果可以看出，关税对风电价格的影响也是很明显的。关税减少1%，风电电价大约能下降0.003元/KWH。当取消关税时，电价减少到0.467元/KWH。原因是，关税为0时，进口增值税也降低为0。可见，取消关税的税收激励性政策对电价的影响更大。
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进口关税（%） |
6% |
4% |
2% |
0% |
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电价（元/kwh） |
0.532 |
0.526 |
0.519 |
0.467 |
5、所得税对风电电价的影响
从表中计算结果可以看出，如果所得税由33%减少到0，则风电价格降低幅度可达到三分以上。而原来的免二减三政策对风电电价影响很小。
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所得税（%） |
33% |
15% |
0% |
免二减三 |
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电价（元/kwh） |
0.532 |
0.511 |
0.498 |
0.531 |
6、还贷期对风电电价的影响
很明显，项目还贷期长短风电电价的影响大，20年期比10年期的贷款项目可以降低近8分钱/KWH的电价。但是，目前国内只有开发银行贷款期限较长，今后有必要规定所有的商业银行也能提供更多的优惠贷款，包括延长还贷期和提供贴息贷款等融资优惠条件。
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还贷期 |
8 |
10年 |
15年 |
20 |
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电价（元/kwh） |
0.619 |
0.587 |
0.532 |
0.502 |
7．项目投资总额对风电电价的影响
如果投资总额减少10%，则电价可以减少近5分钱/KWH，减少近9%。
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投资总额（亿元） |
563 |
594 |
625 |
656 |
687 |
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电价（元/kwh） |
0.484 |
0.508 |
0.532 |
0.556 |
0.580 |
除了上述因素外，还有风机价格、电场管理维护费用、贷款利率等因素都对风电价格有直接的影响。但这些费用的高低与电价呈明显的正比关系，因此，这里不再累述。
（三）风电电价差异及变动趋势
我国风能发电已经形成了一定规模，前面已经建成的不同规模的风力发电场27座，装机容量39.93万千瓦，但与欧美相比还有很大的差距。突出表现在风电设备制造方面，我们还没有独立开发的技术，只能与外国合作生产国外设计的产品，这是目前我国风电成本比较高的主要原因。
除此以外，由于受资源条件的影响，我国风电价格水平地区差异非常明显。例如，风电电价高是浙江苍南风电场，电价为1.20元/KWH，低的是新疆达坂城风电场，电价为0.53元/KWH，其余风场电价大多数在0.6-0.9元/KWH之间。总体看来，风电上网电价每千瓦时比煤电要高出0.3-0.4元，可见，目前风力发电尚难以与常规电力(煤电、水电)竞争。
从项目投资角度，我们认为，先应研究和把握的风电政策，在用足现有的优惠政策的同时关注未来将出台的政策。这样有利于大幅度降低风电价格，把握市场商业机遇，提高企业的市场竞争力。
通过上述风电价格的几个基本影响因子的分析，我们已经可以得出以下一些基本认识：不同的影响因子对风电价格均有不同程度的影响，但效果差异较大。其中，还款期的长短对电价影响较大，因此，延长贷款期限对降低风电价格非常有效，目前普遍要求国内银行能够对风电项目提供15年以上的贷款；另外，税收对电价影响很大，今后还会继续在关税、增值税、所得税方面有所减免，以降低风电的上网电价。另外，选择建场条件好、资源丰富的项目会大大降低风电场造价。今后政府将更加注重采取多种优惠政策，使每个影响因子共同起作用来有效降低风电价格。
可以预见，在不久的将来，随着我国风电技术的提高，大型风电设备制造的国产化的实现，风电设备价格可能由目前的8000-10000元/KW下降到4000元/KW。如果继续出台多种优惠政策，则风电的上网电价会大大降低。在资源条件好的内地，风电上网电价可能降低到0.25元/KWh，在资源条件相对差的东部沿海，上网电价可能在0.35/KWH水平以下。这样，风电的上网电价将可能低于煤电电价，从而在电力市场上开始具有很强的竞争力。
