透视风电产业

　　目前，风电市场可谓渐欲迷人眼―――一边大量投资不断地涌入，一边行业洗牌信号由弱渐强。
　　今年5月初，中材科技公告称，其持股54.12%的子公司中材叶片2008年4月与金风科技签订的风电叶片供货合同金额，由原先的6.3亿元调整为5.9亿元，下调幅度为6.3%。关于价格下调的原因，中材科技并未在公告中披露。近日，中材叶片又变更了与重要客户华锐风电的风力发电机组叶片供货合同，将合同总金额由10.2亿元调整到8.8亿元。此合同于2007年11月签订，合同履行期限为2007～2011年。到此次公告发布前，已正常履行3.2亿元的合同金额。
　　风机叶片设计门槛很高，但如果仅仅是组织生产，门槛并不高，生产用的模具可以在国外买到。尤其江浙一带，风机叶片产能扩张很快，国内叶片制造商现有产能可供应5000台整机。发改委规划未来10年年均装机容量在10000MW左右，对应1.5MW风机为6666台。然而当前风机叶片厂商在建产能依然巨大。现有70多家整机制造企业，80%都是简单的组装厂。从上游的零部件企业买入叶片、发电机、齿轮箱等，组装出售，各种规格都有，这也为并网造成困难，比如几个月前某风机制造企业新装的风机从空中摔落损毁。
　　上世纪90年代初期，我国政府就积极倡导发展风力发电产业，并出台了《风力发电场并网运行管理规定（试行）》，规定了电网应允许风电场就近上网，收购风电场全部上网电量，对高于电网平均电价部分，实行全网分摊的鼓励政策。1998年以后的一段时间，经济发展一度出现了电力市场供大于求的局面，许多电厂处于限发状态。也由于当时风力发电成本高、制造技术不过关等因素的制约，导致难以为电网和用户接受。2001年以后，逐步实施电力体制改革。2003年9月1日，我国批风电特许权项目在北京开标，标志着政府对发展风电扶持力度的加大，的风电进入快速发展时期。然而，与风电发展如影随形的并网问题始终未能得到妥善解决，风电的并网之痛也越来越深入骨髓：因电网接入原因，很多新的项目得不到核准，已建起的风电场无法并网，导致风机只能“晒太阳”，部分已并网的风电场则由于电没法送出，只能放弃发电。
　　随着一系列利好政策的促进，我国风电产业开发出现了持续快速升温态势。各类投资主体纷纷进军风电市场，开发建设，我国风电装机出现了年递增70％以上、甚至翻番增长的局面。2004年风电总装机容量为76.4万千瓦，2005年达到126.6万千瓦，2006年达到259.9万千瓦，2007年达到605万千瓦，2008年年底又提前两年完成“十一五”风电发展规划，以装机总容量1221万千瓦的规模在各国排名第四。在大力推进陆上风电开发建设的同时，2008年以能源局核准上海东海大桥10万千瓦海上风电示范项目开工建设为标志，我国风电开发建设开始了大规模向海上推进的历程。
　　2003年以来，国际油价持续攀升，至2007年年底已经数次逼近100美元大关，国际油价的持续走高，带动天然气、煤炭等化石能源的价格同步走高。化石能源的价格维持高位，使替代的新能源，如风能发电、核能发电和太阳能发电在经济上可行，这些因素更加剧了风电等新能源的投资热潮。
　　我国风能资源丰富，储量为32亿千瓦，可开发的装机容量约2.53亿千瓦，居位。光明的前景给制造业带来了巨大的商业机会。金风科技的神话无疑证明了这一点。仅用了10年的时间，金风科技从一个投入仅300多万元的小公司，变成了一个市值600多亿元的上市公司，一举造就了几十位亿万富翁。
　　众多企业进入风机制造行业的策动因素，是2006年以来的“风电热”。近年来，国内对风电产业的投资热情日益高涨，但在企业大举进军风电机组制造业，各地风电场风起云涌的同时，对我国风电产业的一些盲目投资已近乎疯狂。
　　涉足风电产业，或是因为看到了行业的前景，或是与对煤电企业实施的可再生能源配额制度有关，或是出于强烈的社会责任感……原因纷繁多样，但风险的存在却无一例外。在投资过程中，除了提醒企业时刻保持警醒外，政府相关部门在完善产业政策、创造良好的产业发展环境方面也是责无旁贷的。
　　从长远看，我国的风电产业前景广阔：风力资源丰富，对清洁可再生能源需求迫切，单位投资成本在逐渐降低……但是这并不意味着见者有份。要想分得一杯羹，风电产业投资者必须在瞄准商机的同时，找准自己的产业定位。
　　风电产业涉及设备研发与制造、技术服务、风电场开发与投资等，从为银行提供专业的风电技术支持咨询，到为风电工程专业人员提供职业保险，从提供风机、叶片运输及安装的专业物流、安装公司，再到负责风塔安装、风场设计规划、运营维护等的专业技术型顾问公司，产业链条巨大，每一个环节都能创造价值。
　　投资风电产业失败的案例不在少数，因此，投资者应明确了解所涉产业的风险点，冷静评估自身的风险承受能力，根据自身情况选择合适的切入点。
　　除了必要的风险提示，政府更有责任创造良好的产业环境，保障企业的公平竞争。先政府应增强项目批准流程的透明度，在设计咨询上，要有开放心态，应鼓励国内设计院与国外同行进行战略合作，在资源评估、风场设计、风电上网等方面，给予外资专业公司充分的发展空间。其次，建议鼓励国内高校、科研机构、风电企业与国外对口企业、院校等开展对口合作，提供一些非学历、应用性的培训，以满足风电产业快速成长的人才需求。
　　电网瓶颈是风电发展的大挑战
　　发得出电，送不出电，是我国风电市场发展的窘境。随着我国鼓励可再生能源发展的一系列规划和优惠政策相继出台，仅2008年，我国新增风电装机容量就达到624.6万千瓦，增长速度为89%，仅次于美国，位列第二。来自可再生能源学会风能专业委员会的数据显示：截至2008年年底，我国风电装机容量累计约1215.3万千瓦，比2007年增长106%，超过印度，成为第四大风电市场，同时也提前实现了可再生能源“十一五”规划中2010年风力发电装机容量1000万千瓦的目标。我国风电装机容量已连续5年实现翻番。2009年上半年，新增电力装机容量中，新能源占33.45%，而风力发电则占居其中的8成以上。2008年进入风力发电的资金超过400亿元，更有甚者，很多企业打着“风电”旗号四处圈地。
　　然而就在我国风电装机容量高速增长的同时，一些风电场在风力资源丰富且已经完成装机容量指标后，却比预期少发电或者不发电，不但造成项目效益差，而且浪费了大量资源。2008年年底，我国有超过1200万千瓦的风电机组完成吊装，其中1000万千瓦风电机组已通过调试可以发电，但由于电网建设滞后，以及风电并网中的一些技术、经济和管理障碍，2008年年底实际并入电网的风电装机容量仅为800万千瓦，由电网因素导致的装机容量浪费约200万千瓦。电网规划与项目不配套，很大程度上是因为新能源和电网的规划及项目核准不协调、不配套而形成落差。风电行业发展规划近几年一再调整，达到了连年翻番的高增长，但是电网规划却来不及进行相应调整，因而造成电网规划跟不上电源建设的结果。
　　从技术层面上讲，风力资源时强时弱，风力发电具有不稳定性，小规模的风电电源会引起电能质量、电压的问题，大规模的风电电源会引起电网稳定性等问题。因此，如果不加大对电网的投入，区域性电网就会受到严重威胁；而一旦出现问题，就会造成大面积停电，后果不堪设想。其他的电源，比如说火电、水电，都是可以调度的，这就大大减少了电网运行和调度的风险。
　　除了技术层面的因素以外，经济效益差、运行管理复杂也是影响风电上网的重要原因。按照鼓励可再生能源发展的相关政策，电网企业必须接纳并全额收购可再生能源电量。然而，西北、东北和华北是我国风电资源相对丰富的地区，但这些地区大部分处于电网末梢，是电网建设较为薄弱的地带。这就需要从电网规划入手，通过加快电网建设，使风力资源不仅能发得出电，而且能送得出电，用户终能用上绿色电力。
　　风电产业有待调高准入门槛
　　国务院总理温家宝8月26日主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。会议指出，目前，政策效应已初步显现，企业生产经营困难情况有所缓解，产业发展总体向好。但部分产业结构调整进展不快，一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出，风电、多晶硅等新兴产业出现重复建设倾向。当前要重点加强对多晶硅、风电设备等行业发展的指导。
　　之后不久，发改委网站更新了《鼓励进口技术和产品目录》，其中，“2兆瓦以上风力发电设备设计制造技术”已经从《目录》中删除。此外，“2兆瓦以上风电设备制造”也已从“鼓励发展的重点行业”中删除。
　　据风能协会统计，风电整机制造厂商截至2009年3月已经达到67家。其中，国有及国有控股27家、民营23家、合资8家、外资9家。另外，风叶生产企业50多家，塔筒生产企业则有近100家。由此可以看出，在这个新的产业中，企业的思维模式还是规模制胜。这是原始的一种模式。
　　而之所以会有如此多的企业涌入，关键在于产业的进入门槛太低。目前国内的风电企业只要购买生产许可证和零部件，很快就可以生产出产品，但生产出来的产品质量却得不到保障，维修频率大大高于进口风机维修的频率。尤其是齿轮箱、主轴、液压缸等电机元件的损坏问题比较严重。相比而言，欧洲风电设备产业已经形成了较为完整的风电机组整机和零部件技术标准，以及涵盖设计评估、质量管理体系评估、制造监督和样机试验等环节的认证体系。在技术创新的同时，把相对稳定机型和频谱、避免机型出现混乱、增加零部件的通用性和互换性、提高可靠性和稳定性、降低发电成本作为重要目标。进入门槛太低是国内风电设备产业出现过剩产能的重要原因，而国务院此次的调整目标也是直指这部分产能。唯有提高进入门槛，才能促进整个产业的健康发展和提高企业的市场竞争力。
　　目前我国风电产业的现状是，在政策引导下呈现出表面的高速增长。国内风电设备产业的“非理性”发展，只是该产业所面临的问题之一。作为接近商业化的新型可再生能源，近年来我国风电产业发展速度超乎寻常。风力发电的迅猛扩张给风电设备制造业带来了巨大的市场需求，同时风电设备制造业产能过剩已经露出了苗头。风电发展很快，风电整机制造门槛也不高，虽然这个行业得到了政策支持，但暴利时代已经结束。无序扩张导致的产能过剩，使我国风电设备制造业正面临一场严酷的市场竞争。在地方政府和企业近乎“疯狂”地跑马圈地的同时，重复建设、重复引进、只求数量不问质量的无序竞争引发了业界的普遍担忧。
　　实际上，由于我国大多数风电制造商都是通过引进技术而进入风电领域，因此，目前我国的风电设备制造业仍处于由“技术引进和消化吸收”转向“自主创新”的初期阶段。核心技术缺失成为行业发展的软肋。
　　的制造业比较注重产业化，这个特点在风电设备制造领域尤其突出。与欧洲风电产业起步较早的相比，我国在风机设计和制造的基础领域比较薄弱，即便能拥有自己的产权，也很难掌握核心技术。一些企业片面追求高速成长、高速发展，而忽视了自主创新和基础性研究实验。如果说，培育自主知识产权是我国风电产业的长远目标，那么解决风机运行中的产品质量问题就是当下亟待解决的问题。
　　建立健全风电设备的技术标准、检测和认证体系，推动风电技术进步、保证风电产品质量、促进成本降低，建设大型风能实验设施，支持新产品的实验和检测认证。这是寻求风电产业健康有序发展有效的途径。