努力开拓菱镁行业发展的新局面

各位常务理事、理事，各位代表：
    现在，我受菱镁行业协会第八届理事会的委托，向大会做工作报告，请代表们审议。
    第八届理事会工作期间,在政府有关部门的正确指导和关心下，在全体理事、常务理事单位的共同努力下，在广大会员单位的支持下，菱镁行业协会的工作有了很大的进步，协会反映企业诉求、为会员单位提供服务的功能得到进一步增强，协会的凝聚力更大了，代表性更广泛了。但是，我们菱镁行业所面临的困难和存在的问题还很多，需要我们共同努力，在今后的工作中加以克服和解决。
                        第八届理事会所做的工作
    一、向有关部门反映行业发展现状，介绍行业特点，争取理解和支持
    2007年5月份，协会秘书处就菱镁行业的基本情况和正在开展的行业自律工作向发改委产业政策司领导做了汇报。重点就菱镁行业申请实行级行业准入，以及菱镁行业自身开展的行业准入工作的进展情况做了详细介绍。希望发改委等有关部门对菱镁行业予以更多的关注，给予菱镁行业更多的政策支持。该司领导对协会的行业自律工作给予了充分肯定，认为是十分正确和必要的，对行业的发展是非常有益的，菱镁产品也是符合我国建设资源节约型社会以及环境友好型社会这一总体要求的。希望菱镁协会借鉴其他行业的经验，按照级行业准入的标准及要求进一步细化行业准入标准，做好实行级行业准入的准备工作。
    2007年底，发改委发布了《产业结构调整指导目录(2007年本)》（征求意见稿）。协会及时组织力量针对《目录》中的有关涉及菱镁产业的条目提出修改意见。根据我国菱镁行业的实际情况，分别提出增加鼓励类项目、修改淘汰类条目，明确废止发改产业[2004]746号文件等建议，已上报有关部门。
    为维护正规菱镁企业的合法利益，打击行业内不法生产厂家不按照标准生产，产品粗制滥造、假冒伪劣等现象，协会与质检总局有关领导进行了汇报和交流。质检总局有关领导对协会进行的行业自律和专项整治工作给予了充分肯定和赞赏，认为协会的工作思路与质检主管部门的要求是一致的，非常支持协会开展的这项工作。并对协会的工作提出了一些很好的要求和建议。按照此次汇报和交流的精神，协会很快发布了《关于实行举报假冒伪劣产品的通知》，依靠行业内的骨干企业，以标准和行业标准为依据，惩处害群之马，维护菱镁行业得来不易的良好发展势头。
    针对目前菱镁行业标准执行混乱的状况，我们向物流与采购联合会递交了《关于解决菱镁制品及其原材料标准混乱问题的报告》，反映了即前菱镁行业由于执行标准不统一以及有关部门重复制定标准所造成的混乱等问题，得到联合会有关部门的支持，并对协会的标准工作提出了建议。
    近几年来，我国菱镁行业生产过程中执行标准的协调、配套问题非常突出，已经严重制约了行业的进步和发展。由于菱镁行业已逐渐发展成为一个相对独立的产业，原材料和制品的生产工艺、成品检验也具有一定的特点和要求。产品品种的多样性决定了其所涉及的应用领域比较广泛，涉及的标准也就比较复杂。但是由于历史原因，菱镁行业所参照执行的技术标准出自多个部门，系统性、配套性差，现有的标准已经不能满足指导生产实践和产品质量检验的要求。针对这种状况，2008年下半年，按照国标委关于成立性标准化委员会的有关规定，协会秘书处向国标委和物流与采购联合会递交了《关于申请筹建菱镁及制品标准化技术委员会的报告》，这项工作正在进行当中。
    二、为企业搭建交流平台、提供信息咨询服务
    在2006年的青海年会上，与会代表对当前菱镁行业所存在的无序竞争状况纷纷提出必须建立行业自律机制的要求，并在会上共同签署了《菱镁行业自律公约》（以下简称《自律公约》）。《自律公约》的签署以及随后发布的《菱镁行业自律管理暂行办法》（以下简称《自律管理办法》），对菱镁原材料及制品的生产自律提出了舆论要求。协会根据这一要求，按照行业实际特点设立了科学合理的行业准入门槛，为菱镁行业由无序状态到有序发展提供了必要的参考依据，《自律公约》和《自律管理办法》这两个重要文件的出台，以及随后据此所推行的行业准入活动，必将成为积极推动我国菱镁行业发展进程的、具有重要意义的事件。
    2007年召开的嵊州年会，为与会代表搭建了重要的交流平台。与会代表在这次年会上了解政策要求、推广产品、进行技术交流、联络同行、沟通行业发展信息。这次会议的参会人数超过了历次年会，一方面说明协会为行业搭建的这一平台得到业内的认可，另一方面，也说明我国菱镁行业整体规模不仅在逐渐扩大，而且企业对行业发展整体信息、技术咨询、产品交流的需求也在不断增加,这些都使我们体会到了菱镁行业在飞速发展，也使我们看到了我国菱镁行业的美好未来。
    今年在德州召开的2008年年会，我们不仅请来了政府有关部门的领导莅临会议指导，而且在注重菱镁生产基本技术交流的同时，还将针对同类产品组织与会代表进行技术交流座谈会。我们期待代表们在这种交流形式下有更多的收获。此外，将在今年年会上组织进行的产品展示会，也是一个有益的尝试。 我们希望今后将这种交流形式逐渐规模化、规范化，形成菱镁制品、菱镁原材料、菱镁生产机械等专业化的、高水平的菱镁产品展览、交易会，以向全社会展示我们菱镁行业发展的真实水平。[-page-]
    三、大力推进行业自律和树立行业形象工作
    行业自律是菱镁行业的一项长期工作，这是关系到我们菱镁行业能否避免重蹈履辙、能否健康发展、能否得到社会认可的非常重要的工作，必须常抓不懈。截止目前，共有35家会员单位通过检查验收并获得了行业准入资格，但这个数字与目前从事菱镁相关产品生产的企业相比较比例还是很低的，这说明我国菱镁企业的生产技术水品、规模以及产品的科技含量还处于初级阶段，亟待加强和提高。也说明一些企业还没有充分认识到行业准入的必要性和紧迫性。设立行业准入制度，有利于优化产业结构，提升行业整体水平、也有利于在社会上增强菱镁行业的影响力、维护菱镁行业的社会形象。
    如果说行业准入是行业自律工作的重要组成部分，是进入行业的门槛，那么产品质量承诺和产品达标则体现了一个产业对全社会所承担的责任。产品质量承诺和产品达标是建立在行业准入基础之上的一项树立企业形象、树立行业形象所不可或缺的工作。能否承诺产品达标、能否承诺质量可靠，是企业是否对自己的产品有信心的重要表现。如果企业对自己生产的产品质量都没有把握，用户又怎么能够信任你的产品？在制定政策的时候又怎么能够信任你这个行业？在2008年初召开的理事会工作会议上所通过的《菱镁行业产品质量达标及产品质量承诺公示管理实施办法（试行）》就是为了给我们菱镁行业先进的、优秀的企业提供这样一个展示的平台。
    四、努力做好标准化工作
    在第八届理事会工作期间，共制定行业标准2个，修订行业标准2个，还有1个国标正在起草制订中。截止目前，我们菱镁行业自己制定的有标准1个，行业标准6个，其他行业制定的相关标准16个。这些标准对促使生产规模化、标准化，提高产品质量、维护市场秩序和消费者的利益等许多发面发挥了重要作用。但是，随着菱镁行业的不断发展和进步，要制定新的标准，有些原有的标准也要进行修订，以适应菱镁行业发展的需要。
    标准的宣贯工作历来是协会的重点工作之一。无论是已经发布实施的《菱镁产业结构调整指导目录》还是目前正在推进的行业自律的各项措施，都是以标准为依据进行的。因此，协会于2007年6月份成功举办了标准宣贯会，会议重点落实了《菱铁行业术语》标准以及《保温屋面板》和《菱镁大棚支架》两个行业标准的制修订计划，并对《菱镁制品用玻璃纤维布》、《菱镁胶凝材料改性剂》两个即将正式执行的行业标准进行了宣贯。
    五、加强行业宣传力度
    目前，协会日常的宣传渠道主要有报纸、网站、杂志等几种方式。自2006年开始,协会在木材节约发展中心的大力支持下，在《建材》报创办了菱镁专版，每月一期，邮寄给协会的会员单位免费赠阅。到目前已经总共发行了22期。协会通过菱镁专版宣传行业政策，介绍新技术、新产品、新工艺，报道行业新动态，树立优秀企业形象。通过菱镁专版进行的行业准入单位公示，报道和树立了行业内的优秀企业，这项工作不仅在行业内得到了认可，也得到了政府有关部门领导的充分肯定，在社会上取得了很好的效果，产生了一定的社会效益，也给企业带来了一定的经济收益。目前，菱镁专版已经成为我们菱镁行业非常重要的、有影响力的宣传工具，也成为协会会员单位了解行业动态的重要渠道。
    菱镁网自2003年建成以来，作为我国菱镁行业的官方网站，在政策导向、企业介绍、技术和标准推广宣传等许多方面对行业的发展起到了积极的宣传窗口和推动促进作用。随着我国菱镁行业的不断进步，为适应行业发展的新需要，今年上半年，协会对原网站进行了改版，新的版面除保留原有网站的基本功能外，更侧重于宣传面的扩大，企业宣传、信息容量比以往内容更加丰富。改版后的菱镁网自2008年6月份开始，为已经获得行业准入资格的企业（单位）免费建立半年的企业网站链接，使获得准入资格的企业（单位）得到持续的宣传效果。根据秘书处接到的许多反馈咨询电话，有很多用户是通过网站获得的准入企业的信息和资料，这说明《菱镁网》已经成为全社会了解我们菱镁行业的重要窗口。
    《菱镁》杂志在会员单位的支持下，内容更加丰富。在第八届理事会工作期间，共发行了12期季刊。《菱镁》杂志作为性唯一菱镁期刊，到目前为止已经连续发行了73期。杂志刊登了大量的宏观资讯、协会工作动态、生产技术的介绍和推广、管理理念交流等方面的文章，对我国菱镁行业的发展起到了宣传窗口和推动促进作用。
   六、提高产品质量检测水平的公信力、推动检测水平的提高
    产品质量是菱镁行业生存的根本。其中原材料质量是否合格,是保障菱镁制品质量的关健。没有质量合格的原材料，或者没有原材料质量检验设备的企业，都是不可能生产出合格的菱镁制品的。因此，菱镁原材料和制品质量的检验操作是否规范、是否科学，是供需双方都应该非常重视的事情。推荐具备较高公信力的检测机构的是减少业内质量纠纷的手段之一。
    为此，协会将分批向菱镁行业产品生产厂家、流通领域以及产品使用单位推荐菱镁产品质量检测机构，批推荐了“山东省建筑工程质量监督检验测试中心”和“建材工业镁质胶凝材料产品质量监督检验测试中心”两家检测机构。“菱镁行业协会菱镁产品质量监督检验测试中心”也已建成并具备对外承担产品质量监督检测的条件，现已经进入试运转阶段。今后，凡涉友行，业产品达标、行业准入、产品质量承诺公示等，将均以协会推荐的检测机构的检测结果为依据。并建议进行日常产品质量检测和涉及产品质量纠纷的生产和使用单位，也以推荐机构的检测结果为依据。
    2008年6月份，协会在建筑材料科学研究总院举办了原材料检验培训班，进行了《菱镁制品用轻烧氧化镁》、《工业用氯化镁》化学分析方法的理论知识培训，并且在实验室一线操作人员的指导下，每个学员都重点实习了检测化验的全部规范流程。学员们普遍反映这样的培训班内容丰富、注重实践。今后，这样的培训班将坚持搞下去，课程内容也将根据行业具体情况和会员单位的需要有针对性地加以调整，并颁发统一的结业证书。我们希望通过这种方式逐步推动企业产品日常检验检测水平的统一和提高，减少因检测手段的不规范、检测水平的差异所带来的纠纷。[-page-]
    七、加强秘书处的建设，努力做好为会员单位服务工作
    秘书处作为协会运转的中枢，在第八届理事会的领导下,除了完成日常文件的起草、《建材》报专版、《菱镁》杂志的组稿发行，以及网站的维护等工作外，主要做了以下工作：
    1.2007年5月，国务院办公厅印发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（即“36号文”）。党的十七大报告对加快政府与中介组织机构分开提出了明确要求，社会主义市场经济建设步伐将进一步加快，行业协会发展的外部环境，包括舆论环境、法制环境、体制环境和发展环境等将会有新的改观，36号文件就是在这样一个背景下出台的，它将成为我国行业协会发展的一个重要事件。秘书处及时派员参加了国资委举办的有关培训班，认真学习和领会文件精神。
    2.与行业自律管理办公室一起，具体负责行业准入、产品质量承诺和达标的考察验收工作，并在验收期间与企业进行了信息的交流和沟通。
    3.及时组织协会力量完成上级单位的行业咨询、政策制定的参与工作。
    4.按时完成了社团组织的年检工作。
    5.日常工作中向用户介绍和推荐行业内的优秀企业。
    6.完成了本届理事会期间历次会议的文件起草、会务组织和协调工作。
    7.对行业发展状况进行了调研。
    八、工作中存在的问题和不足
    协会工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，这主要体现在以下几个方面：
    1.与政府有关部门沟通以争取对菱镁行业的理解和政策支持的力度不够。
    2.行业宣传力度不够,现在还有很多企业不知道有菱镁行业协会的组织。《菱镁》杂志的质量有待高，网站内容还应更加丰富、生动。
    3.应进一步提高协会秘书处友各专业委员会的工作效率。
    4.部分会员单位缴纳会费不及时，甚至有多年拖欠会费的现象。
    5.行业调研不够，不能及时掌握真实的行业发展整体情况。
    6.行业自律工作还应进一步深入。
                  今后行业发展的总体思路和主要任务
    一、关于行业自律
    目前我国很多行业都在实行行业自律，这是我国经济发展到一定阶段的必然。许多行业通过施行自律，已经由过去的恶性竞争逐步走上了良性竞争的健康发展轨道,行业整体水平得到了很大的提高。菱镁行业的自律，既受大环境的影响，也是其自身发展的迫切需要，是行业健康发展的基础。行业自律既包括产品质量的自律，也包括产业品牌的树立和管理理念的提高。前段时间三鹿奶粉事件就很能说明这个问题，一个企业或一个行业的成长和成熟是几代人努力奋斗的结果，而如果没有行业自律,一个企业甚至一个行业的倾覆只是瞬间的事情。在这方面，菱镁行业是有着深刻的历史教训的。从基本的原材料配比来讲，我们的业内专家在各种场合已经将菱镁制品生产的原材料配比基本原理讲得非常清楚，可目前仍有许多企业连基本的化验设备都没有，这样怎么能生产出合格的产品？我们今天的良好局面是来之不易的，如果绝大多的企业家能够做到对自己的产品负责、对我们的行业负责，从而营造一个良性竞争的环境，菱镁行业才能够真正走出低谷。行业自律的结果，必然是企业受益、行业受益、受益、用户受益。
    二、关于标准的制修订工作
    这里所说的标准指的是行业标准、标准或国际标准。标准的制修订是我们菱镁企业或行业发展的基础。如果没有标准，如何指导企业生产？生产厂家的企业标准又如何在行业内得以体现？贸易纠纷以什么作为仲裁的依据？没有标准，执法部门如何打击那些假冒伪劣的产品？如何维护生产企业的合法权益？遗憾的是,目前我们菱镁行业对标准的制修订工作的重要性认识还很不够。
    三、关于科技基础
    我们菱镁行业发展的科技基础比较薄弱，这主要体现在科研和专业人才匮乏，生产设备的自动化水平低，技术封锁或不重视技术开发等几个方面。这些因素造成了产品质量的不稳定,影响了新产品的研制开发和应用，使得我们已经开始落后于国外相关企业和科研机构，如果不重视并及时加以解决，终将逐渐失去我们现有的优势。这种不利局面必须引起我们的科研机构、业内企业的重视，急待采取措施加以解决。
    四、关于行业数据统计
    随着我国机构改革步伐的加快，政府部门在制定宏观政策时，将越来越多地依靠行业组织提供真实可靠而又全面的行业统计数据及分析资料，作为符合节能减排、资源综合利用政策的菱镁产业，至今不仅没有得到的政策倾斜，甚至在一些地方还存在着政策执行偏差的情况，这与我们提供不了符合客观实际的行业数据及分析资料有很大的关系。今后，应创造条件，有重点、按需要地建立适合行业的数据信息资料库，定期发布行业或产品分析和预测报告,为业内企业安排生产提供依据。在征集会员企业意见、结合行业分析的基础上，为政府提供真实的行业情况，发挥整体交涉力量，影响政府宏观经济政策的制定。
    总之，我们菱镁行业只有认真总结经验和教训，面对挑战，抓住机遇，努力开拓进取，在纷繁复杂的市场环境中有所作为，才能占有一席之地。
各位代表：
    菱镁行业是一个充满生机和活力的产业，是一个能够让企业家充分发挥聪明才智的产业，是一个值得我们为之付出精力和汗水的产业，让我们在新一届理事会的领导下，继续发扬坚忍不拔的菱镁人精神，克服困难，开创菱镁行业美好的明天！
    谢谢大家！