从两会看汽车行业的明天

　　迎合新常态下市场新需求
　　在去年发布的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，中高速、创新驱动、城镇化率、区域化发展等关键词与汽车业紧密相关，指出了我国汽车产销增速放缓的新常态下市场新需求的所在。
　　一方面，创新发展成为汽车行业的必然，除了新能源汽车、智能网联汽车外，创新驱动还体现在汽车行业新的消费模式和消费理念上，比如当下火热的汽车共享、政府工作报告中提到的活跃二手车市场等等，这也将为汽车产业的发展带来新的机遇。
　　政协委员、四川省律师协会监事长施杰在今年两会期间提出，在管理网络约车方面，政府应加大简政放权的力度。施杰对打车软件和“专车”持肯定态度，呼吁出租车行业特许授权应该放开，并且对目前网络约车的管理方式提出建议：政府管平台，平台管人和车。
　　政协委员、宝龙集团董事局主席许健康则认为，雾霾治理要控制大城市人口数量和汽车保有量，征收“雾霾税”、“拥堵费”，加大对新能源汽车的支持，提高尾气排放成本，提高汽车综合利用效率。
　　长城汽车公司总裁王凤英的建议则对准了目前用车环境依然存在的诸多不公平、不合理之处，比如车主用车便利性差，各环节的税费负担较重等等。对此，王凤英建议破除不合理、不公平的制度障碍，修改与完善现有的用车管理与相关税费法律政策，包括优化车船使用税制度；明确高速公路等交通基础设施的社会、经营属性，科学分配资源；探索车用燃油阶梯定价制度；提升停车管理的效率；慎重征收拥堵费。
　　政协委员王欣今年则对油价改革提出了市场化的建议：“‘天花板价’和‘地板价’等行政手段应为过渡性政策，长期可用税费等市场化手段调节，根本还是要加快推动石油体制改革，促进形成有序竞争的市场格局。”
　　另一方面，城镇化率的提高也影响着汽车行业的发展走向。我国的新型城镇化规划提出到2020年常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。城镇化率的提升将不仅仅带来汽车消费需求的增加，还将全面影响汽车产业的布局，比如在广大乡镇农村地区使用广泛的低速电动车。
　　山东时风集团董事长刘义发今年对我国出台低速电动车管理办法提出建议，认为低速电动车是供给侧改革的典型产品，促进摩托车、电动自行车等产品转型升级，量大面广，有效拉动老百姓生活水平不断提升，有关部委应该尽快出台低速电动车的分类管理办法，规范行业健康有序发展。
　　张天任对于低速电动车也有自己的观点，他表示，当下农村网购市场发展迅速，但对快递车辆的管理不够完善，没有构建起一个适合农村道路的物流配送体系，这些制约着农村电商的发展，建议给符合标准的微型电动车上牌照，并对其进行规范和管理。
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