能源局新能源与可再生能源司副司长史立山表示，受技术、政策、认识和管理等多方面因素影响，要实现提出的“十二五”期间装机500万千瓦的目标，有一定难度。

    史立山指，特别是受海上风电电价未明确，前期工作协调落实难的影响，目前海上风电项目建设进程不太理想，仅建成装机容量39万千瓦。

    史立山指，与欧洲在风电发展上的技术、政策及管理方面，存在很大差距，必须各方面共同努力，才能促进海上风电的规模化利用，包括尽快明确电价政策、加强部门协调管理，以及加强技术和标准体系建设。