安徽省旌德县率先淘汰1200台陶土坩埚玻璃纤维生产工艺与装备
为贯彻落实国务院《关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号），发改委2005年第40号令《产业结构调整指导目录（2005年本）》和十届四次会议《关于坚决取缔高耗能、重污染、劣质玻纤产品生产的建议》（第6800号议案）以及发展和改革委员会2007年第3号公告《玻璃纤维行业准入条件》等文件要求，结合旌德玻璃纤维企业生产的历史和现状，安徽省旌德县出台了《淘汰关闭陶土坩埚玻璃纤维生产工艺与装备专项行动实施方案》，由旌德县发改委和经委牵头，于2006年11月9日向全县发出通告，禁止在旌德县境内新上陶土坩埚玻纤拉丝生产工艺与装备，对已使用陶土坩埚玻纤生产工艺与装备的企业，限期整改，并在两年内全部淘汰。截至2008年3月31日，旌德县境内31户企业1200台陶土坩埚已全部彻底关闭。
旌德县从事玻璃纤维生产加工始于上世纪70年代初，起源于陶土坩埚玻璃纤维生产工艺与设备，经过近40年的发展，旌德县共有玻纤生产企业56户，其中采用代铂坩埚工艺拉丝的企业24户，251台。采用陶土坩埚工艺拉丝的企业14户，584台。采用代铂坩埚和陶土坩埚混用的工艺的企业17户，代铂坩埚106台，陶土坩埚616台。纯玻纤织布企业1户。全县共有代铂坩埚357台（400孔190台、200孔167台），陶土坩埚1200台，织布机534台。根据《国务院办公厅关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知》（国办发明电（2007）19号）文件精神，玻璃纤维产业生产制造是旌德县具有明显区域特征的高耗能高污染行业。代铂坩埚拉丝工艺属产业政策规定的限制类产业，陶土坩埚拉丝工艺属产业政策规定的淘汰类产业。
在2004年7月，旌德县就出台了《关于进一步促进和规范玻纤行业发展的意见》，并发出通告，2006年11月旌德县政府决定禁止新上陶土坩埚玻纤生产工艺与装备，成立了由常务副县长任组长，分管副县长为副组长，县发改委、工业局（经委）、工商局、技监局、环保局、电力公司等有关部门为领导组成员的淘汰陶土坩埚玻纤企业领导组。研究制定了《淘汰关闭陶土坩埚玻纤企业专项行动实施方案》，印发了《关于禁止新上陶土坩埚玻纤生产工艺与装备的通告》，运用法律、经济、行政等综合措施加快淘汰高耗能、高污染的落后陶土坩埚生产工艺与装备，鼓励企业转产改造，生产符合产业政策的玻纤深加工产品。停止代铂玻纤项目的审批、备案，限制代铂坩埚玻纤的生产规模，逐步淘汰、关闭。《方案》实施分五个步骤。 [-page-]
1、从2006年11月至2007年4月，用半年的时间进行调查摸底，摸清旌德县陶土坩埚工艺与装备的数量与分布情况，同时向企业主们宣传产业政策，明确告知陶土坩埚玻纤生产工艺与装备属淘汰类产业。
2、从2007年5月知6月，用两个月时间进一步向企业主们宣传的节能减排方针政策，正确引导企业转产改造，新上符合产业政策的玻纤生产工艺与装备，生产具有市场竞争力的玻纤产品。
3、从2007年7月至8月，各玻纤企业主向所属县乡两级政府作出书面承诺，保证不再新增陶土坩埚，保证在2007年底之前转产2台以上符合产业政策的代铂坩埚，逐步转产，至2008年3月底前将现有的陶土坩埚全部淘汰关闭。
4、2007年8月至12月底，各玻纤企业转产改造，达到新上2台以上代铂坩埚的目标的，原企业现有装备可延续生产至2008年3月31日，达不到标的，将依法注销企业营业执照，并停止供电，立即关闭。
5、2008年3月，将现有的陶土坩埚工艺与装备逐步淘汰关闭，全部退出市场。3月底进行总结验收，建立监督产业政策执行的长效机制、防止死灰复燃。
通过上述措施，截至2008年3月底，旌德县境内31户企业的1200台陶土坩埚已全部关闭。其中20户企业通过技术改造新上20台代铂坩埚，转产生产新型特种玻璃纤维及深加工制品，提高了产品附加值，新增固定资产投入5000万元。在县政府的多方努力、协调下，化解企业债务800余万元，引导企业转产及培训安置职工1500人，对转产符合产业政策的技术改造项目，旌德县财政给予补助共计200万元。这不仅是安徽省旌德县在贯彻相关淘汰落后产能方面取得的成效，也是玻纤协会不断呼吁企业遵循《玻璃纤维行业准入条件》取得的成效。《玻璃纤维行业准入条件》第二条工艺与装备中的第三点――禁止使用陶土坩埚玻璃纤维拉丝产品生产玻纤制品，和第四点――依法立即淘汰陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备，禁止生产和销售高碱玻璃纤维制品，在安徽省旌德县得到了认真落实。
1200台陶土坩埚玻璃纤维生产工艺与装备的彻底淘汰，显示了安徽省旌德县委县政府在贯彻产业政策方面的魄力和决心，也显示了《玻璃纤维行业准入条件》深入企业之心，成为政府和企业决策的一个重要指标。
我们在看到旌德县在淘汰落后产能方面的重大成绩时，也应该关注这一措施对旌德县当前经济发展所带来的一定程度上的负面影响。关闭的1200台陶土坩埚玻纤生产线造成：
（1）全年销售收入减少28800万元；
（2）全年税收减少2304万元左右；
（3）全年低谷供电量减少6000万千瓦时，电费2400万元；
（4）新增失业人员2400人；
（5）物流、运输及服务业均受到很大影响。
为此，协会借2009年玻璃纤维行业工作会开会之际，特意请旌德县楼书丹副县长做了一场关于《旌德县淘汰陶土坩埚玻璃纤维生产工艺与装备》的报告，介绍旌德县概况和玻纤产业发展状况。呼吁行业同仁去旌德考察考察，大家相互帮助，相互扶持，共度难关，授人以渔，为旌德县经济发展出一份力！请求发改委、工业和信息化部对旌德县工业经济发展给予资金补贴支持！为重振旌德玻纤工业，各级政府要出台相关政策，尤其是资金扶植政策！
旌德县从事玻璃纤维生产加工始于上世纪70年代初，起源于陶土坩埚玻璃纤维生产工艺与设备，经过近40年的发展，旌德县共有玻纤生产企业56户，其中采用代铂坩埚工艺拉丝的企业24户，251台。采用陶土坩埚工艺拉丝的企业14户，584台。采用代铂坩埚和陶土坩埚混用的工艺的企业17户，代铂坩埚106台，陶土坩埚616台。纯玻纤织布企业1户。全县共有代铂坩埚357台（400孔190台、200孔167台），陶土坩埚1200台，织布机534台。根据《国务院办公厅关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知》（国办发明电（2007）19号）文件精神，玻璃纤维产业生产制造是旌德县具有明显区域特征的高耗能高污染行业。代铂坩埚拉丝工艺属产业政策规定的限制类产业，陶土坩埚拉丝工艺属产业政策规定的淘汰类产业。
在2004年7月，旌德县就出台了《关于进一步促进和规范玻纤行业发展的意见》，并发出通告，2006年11月旌德县政府决定禁止新上陶土坩埚玻纤生产工艺与装备，成立了由常务副县长任组长，分管副县长为副组长，县发改委、工业局（经委）、工商局、技监局、环保局、电力公司等有关部门为领导组成员的淘汰陶土坩埚玻纤企业领导组。研究制定了《淘汰关闭陶土坩埚玻纤企业专项行动实施方案》，印发了《关于禁止新上陶土坩埚玻纤生产工艺与装备的通告》，运用法律、经济、行政等综合措施加快淘汰高耗能、高污染的落后陶土坩埚生产工艺与装备，鼓励企业转产改造，生产符合产业政策的玻纤深加工产品。停止代铂玻纤项目的审批、备案，限制代铂坩埚玻纤的生产规模，逐步淘汰、关闭。《方案》实施分五个步骤。 [-page-]
1、从2006年11月至2007年4月，用半年的时间进行调查摸底，摸清旌德县陶土坩埚工艺与装备的数量与分布情况，同时向企业主们宣传产业政策，明确告知陶土坩埚玻纤生产工艺与装备属淘汰类产业。
2、从2007年5月知6月，用两个月时间进一步向企业主们宣传的节能减排方针政策，正确引导企业转产改造，新上符合产业政策的玻纤生产工艺与装备，生产具有市场竞争力的玻纤产品。
3、从2007年7月至8月，各玻纤企业主向所属县乡两级政府作出书面承诺，保证不再新增陶土坩埚，保证在2007年底之前转产2台以上符合产业政策的代铂坩埚，逐步转产，至2008年3月底前将现有的陶土坩埚全部淘汰关闭。
4、2007年8月至12月底，各玻纤企业转产改造，达到新上2台以上代铂坩埚的目标的，原企业现有装备可延续生产至2008年3月31日，达不到标的，将依法注销企业营业执照，并停止供电，立即关闭。
5、2008年3月，将现有的陶土坩埚工艺与装备逐步淘汰关闭，全部退出市场。3月底进行总结验收，建立监督产业政策执行的长效机制、防止死灰复燃。
通过上述措施，截至2008年3月底，旌德县境内31户企业的1200台陶土坩埚已全部关闭。其中20户企业通过技术改造新上20台代铂坩埚，转产生产新型特种玻璃纤维及深加工制品，提高了产品附加值，新增固定资产投入5000万元。在县政府的多方努力、协调下，化解企业债务800余万元，引导企业转产及培训安置职工1500人，对转产符合产业政策的技术改造项目，旌德县财政给予补助共计200万元。这不仅是安徽省旌德县在贯彻相关淘汰落后产能方面取得的成效，也是玻纤协会不断呼吁企业遵循《玻璃纤维行业准入条件》取得的成效。《玻璃纤维行业准入条件》第二条工艺与装备中的第三点――禁止使用陶土坩埚玻璃纤维拉丝产品生产玻纤制品，和第四点――依法立即淘汰陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备，禁止生产和销售高碱玻璃纤维制品，在安徽省旌德县得到了认真落实。
1200台陶土坩埚玻璃纤维生产工艺与装备的彻底淘汰，显示了安徽省旌德县委县政府在贯彻产业政策方面的魄力和决心，也显示了《玻璃纤维行业准入条件》深入企业之心，成为政府和企业决策的一个重要指标。
我们在看到旌德县在淘汰落后产能方面的重大成绩时，也应该关注这一措施对旌德县当前经济发展所带来的一定程度上的负面影响。关闭的1200台陶土坩埚玻纤生产线造成：
（1）全年销售收入减少28800万元；
（2）全年税收减少2304万元左右；
（3）全年低谷供电量减少6000万千瓦时，电费2400万元；
（4）新增失业人员2400人；
（5）物流、运输及服务业均受到很大影响。
为此，协会借2009年玻璃纤维行业工作会开会之际，特意请旌德县楼书丹副县长做了一场关于《旌德县淘汰陶土坩埚玻璃纤维生产工艺与装备》的报告，介绍旌德县概况和玻纤产业发展状况。呼吁行业同仁去旌德考察考察，大家相互帮助，相互扶持，共度难关，授人以渔，为旌德县经济发展出一份力！请求发改委、工业和信息化部对旌德县工业经济发展给予资金补贴支持！为重振旌德玻纤工业，各级政府要出台相关政策，尤其是资金扶植政策！
