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2025全球风电装机破165GW,中国独占半壁江山

2026-04-28 16:381230北极星风力发电网

2025年,全球风电产业迎来史上最强劲的增长浪潮。全球风能协会(GWEC)发布的《2026全球风能报告》显示,这一年全球风电新增装机容量突破165GW,同比大增40%,创下行业历史最高纪录。其中,陆上风电新增155GW,同比增长42%;海上风电新增9.2GW,同比增长16%。在这场能源转型竞速中,中国以绝对优势领跑全球,欧美则陷入政策动荡与项目延期,区域分化加剧。

一、陆上风电:155GW装机创纪录,中国贡献超七成增量

2025年,全球陆上风电市场迎来爆发式增长,55个国家实现新增并网,总装机量达155.3GW,同比增幅42%,全球陆上风电总装机容量突破1200GW。增长核心引擎为亚太地区,尤其中国与印度。

1.中国市场:平价上网时代的“狂飙突进”

作为全球风电产业的核心,中国在2025年交出了震撼行业的成绩单:陆上风电新增110GW,占全球73%,同比增幅超50%,创历史新高。自2021年平价上网政策实施以来,行业完成从补贴驱动到市场主导的转型。2025年市场化定价机制核准装机124.4GW,较上年增长三分之一,为“30·60”双碳目标奠定基础。“平价上网”与招标机制合计占新增装机的90.3%。沙漠、戈壁大型基地成为新增长极,推动规模化、基地化转型。市场化定价方案通过差价结算平稳过渡,稳定市场预期。

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2.欧美市场:短暂复苏与结构性困境并存

与中国市场的高歌猛进相比,欧美陆上风电市场呈现复苏与困境交织的局面。2025年,欧洲陆上风电新增装机5.2GW,同比增长23%,为历史第二高;美国陆上风电装机近7GW,实现连续四年下滑后的首次回升,同比增幅77%。然而,这种复苏背后是政策不确定性与市场结构性矛盾的持续困扰。

欧洲市场的增长主要得益于德国、土耳其等国的发力。其中,德国陆上风电新增装机11GW,与前一年持平;土耳其新增装机首次突破2GW,创年度纪录。但整体来看,欧洲的增长仍不足以抵消政策动荡的负面影响。2025年,德国、法国、荷兰和比利时共出现6.1GW的拍卖流拍,反映出市场对政策稳定性的担忧。同时,欧洲当前年度风电招标速度仍不足以支撑其能源安全和气候目标,电网传输限制、审批效率低下等问题依然制约行业发展。

美国市场的复苏高度依赖政策窗口期红利。《通胀削减法案》(IRA)的激励措施一度推动行业回暖,但《一项宏大美好法案》(OBBB)的取消加速了风电税收抵免的逐步取消,给行业带来打击。尽管2025年上半年新增49GW、下半年65GW,但政策窗口期(2026年7月前开工)引发不确定性,叠加输电拥堵、供应链问题,影响投资信心。

3.新兴市场:亚太之外的增长亮点

除中、印两大市场外,非洲和中东地区的陆上风电发展迎来历史性突破,2025年同比增速分别达50%和32%,沙特阿拉伯等国装机量创下新高。这些地区依托丰富的风能资源和政策支持,正成为全球风电市场的新增长极。与此同时,拉美地区成为2025年唯一出现陆上风电装机下滑的区域,同比下降24%,主要原因是电网传输限制、电力需求低于预期、审批问题及能源政策环境不佳,其中巴西作为该地区最大风电市场,新增装机量下降31%。

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二、海上风电:9.2GW装机稳增长,中国独揽52%市场份额

2025年,全球海上风电新增装机920万千瓦,同比增长16%,年底总装机容量达9230万千瓦,为历史第三高年份。尽管增速低于陆上风电,但市场分化同样明显:中国主导地位进一步巩固,欧洲则深陷项目延期困境。

1. 中国市场:连续八年全球第一,占半壁江山
2025年,中国海上风电新增装机6.6GW,连续第八年位居全球第一,占全球市场份额的52%,总装机容量达48.4GW。自2021年陆上电价补贴结束后,中国海上风电一直由“平价上网”机制支撑,2025年新增6.6GW,为历史第二高。与陆上风电类似,中国海上风电也在从政策驱动向市场主导转型。2025年,平价上网政策被市场化可再生能源电价机制取代,推动行业向深水、远海延伸。报告指出,若要实现年增超10GW的目标,还需加快审批流程,支持向深水海域发展。

2. 欧洲市场:项目延期与拍卖失败的双重困境
欧洲海上风电在2025年遭遇严峻挑战,新增并网容量同比下降24%,英国、德国和法国均出现项目延期。其中,英国接入1049兆瓦,为欧洲最大新增市场;德国接入41台机组,北海装机503兆瓦;法国并网408兆瓦项目,预计2026年全面运营。在政策层面,波兰、法国和爱尔兰分别通过双向差价合约授予3.4GW、1.5GW和0.9GW容量,德国通过负向招标授予1GW,但整体结果远低于预期,反映出市场对成本上升和审批延迟的担忧。

3. 美国市场:政策动荡导致停滞
美国海上风电市场在2025年几乎停滞,未授予任何新增容量。新泽西州第四轮和纽约州第五轮招标均在2024年启动后被取消,主要原因是联邦政府反对带来的不确定性。马萨诸塞州也将下次拍卖推迟至至少2026年。此外,漂浮式风电在2024年全球中标1.9GW,而2025年为零。

三、市场分化背后:政策、成本与供应链的三重博弈

2025年全球风电市场的分化,本质上是政策、成本和供应链能力的差异所致。中国凭借稳定的政策环境、成熟的产业链和成本优势实现爆发式增长;欧美则受制于政策反复、审批低效和成本上升。

1. 政策机制:中国市场化改革 vs 欧美困境
中国通过“平价上网”向市场化定价机制的平稳过渡,为行业提供了稳定的政策环境。2025年,国家发改委与国家能源局发布的市场化定价方案,通过差价结算机制实现政策衔接,避免了“一刀切”式冲击。相比之下,美国IRA政策的不确定性和欧盟拍卖机制的低效,严重削弱了投资者信心。

2. 成本控制:中国制造业优势凸显
中国风电全产业链凭借规模效应和技术进步持续降低度电成本,使平价项目具备强大市场竞争力。而欧美则面临设备涨价、供应链中断和劳动力成本上升,项目经济性下降,拍卖流拍频发。

3. 审批效率:欧洲项目延期的关键症结
审批流程低效是制约欧美风电发展的重要因素。欧洲海上风电项目审批往往需要数年时间,而中国通过简化流程和专项协调机制大幅缩短了开发周期。中国大型基地从规划到并网的时间仅为欧洲的一半。

四、展望2026:全球风电市场的复苏与破局

尽管2025年全球风电市场创造了装机纪录,但挑战依然存在。GWEC报告预测,随着延期项目陆续并网和政策调整,2026年全球风电市场有望迎来新一轮增长。其中,中国市场将继续保持强劲势头,海上深水开发项目将逐步落地;欧洲市场有望借助北海大型项目实现复苏;美国市场则需等待政策明朗,海上风电或于2026年后重新启动。

长期来看,全球风电产业增长潜力巨大。随着技术进步和成本持续下降,风电将成为全球能源转型的核心力量。要实现这一目标,各国政府需提供稳定的政策支持,简化审批流程,推动供应链本地化。对中国而言,在巩固陆上风电优势的同时,加快海上风电技术创新和远海开发步伐,是未来行业发展的关键。


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