开门纳良策，集智谋发展。
12月15日，政府网发起“汇众智，编规划”活动，由国务院牵头，就“十三五”规划编制工作广泛征求民意。此次活动网上征求意见建议将持续1个月，截止时间为2016年1月15日。民众可以通过各有关网站“汇众智，编规划”专栏对六个主题建言献策，分别为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展以及其他主题。
文明，源远流长，商周之时，即有言官到民间“采风”的历史。而纵观历代治世兴盛之际，从唐太宗从谏如流，到宋仁宗善纳人言，再到明成祖诏求直言，无不与决策层广开言路、兼容并包相关。
此番就发展规划征求民意并非次，乃肇始于“十五”制定之际。五年前的2010年底，发改委也曾发起“共绘蓝图——我为‘十二五’规划建言献策”活动，共收到意见64709份，主要涉及生活和社会建设、统筹城乡区域发展、科教文卫和环境保护等方面，且起草小组将部分意见建议吸收到了“十二五”《规划纲要》当中。
鉴于上一次的成果丰厚，本次征求民意得到了更多重视，除牵头者由发改委上升到国务院外，征求民意内容也更加丰富翔实和更具针对性，可以说囊括了当下经济社会发展大局的方方面面。六个主题之中，创新发展主要包括“互联网+”、大数据战略、智能制造、财税和金融体制改革；协调发展包括区域协调发展、城乡一体化、文化体制、基本公共服务均等化；绿色发展包括循环经济、节能减排、环境治理；开放发展包括“一带一路”、对外投资、国际公共安全；共享发展包括教育、就业、社会保障、医疗卫生、人口政策、收入分配；其他主题则有党建、反腐倡廉、民族、宗教等。
网上征集之外，本月初国务院总理李克强还邀请中外著名专家召开座谈会，为“十三五”规划谋策。诺贝尔经济学奖和诺贝尔和平奖双料得主约瑟夫·斯蒂格利茨即建议：“经济增长本身并不是目标，而是实现目标的手段，真正的目标应该是福祉的提升，推进的每一项改革都应把这一目标作为评估标准。”李克强表示赞赏，并提出要在编制“十三五”规划过程中“开门”征求各方意见，充分集聚民智，在开放中巩固更多共识。
与广开言路、征求民意同等重要的，是对民意的尊重，以及对符合实际、共识度高甚至切中弊端的意见建议予以采纳。若恰当的意见建议可以被“十三五”《规划纲要》采纳，一方面可以提升民众参政热情，另一方面也可展现决策层执政为民的包容姿态，实现双赢的良性循环。
与此同时，让将制定政策、规划制定的全过程公之于众，并广泛征求民意，既可得到民众监督，亦可令部分不足抑或可提升之处早些被发现并得到改善，使政策、规划在出台和实施之前，达到尽可能的成熟与完善。
兼听则明，偏信则暗。当下随着互联网的快速发展、群众民主意识日益进步、参政意愿逐渐增强，决策层网络问政、征求民意渐成时尚。而问计于民、问需于民，正是执政兴国的基础和前提。相信在政府更加尊重民意、民众更加热心参政的背景下，一个民主、法治、有序的，为期不远。
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