苗圩全面解读《制造2025》路线图

　　日前，工信部部长苗圩全面解读《制造2025》路线图：唯有制造强国才能变身强国。
　　苗圩指出，“当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑，我们必须紧紧抓住这一重大历史机遇，打造具有国际竞争力的制造业，这是我国提升综合国力、保障安全、建设强国的必由之路。”
      
　　新一轮工业革命正在发生
　　苗圩介绍，从生产方式看，智能制造将成为制造业变革的重要方向。从发展模式看，绿色发展、生产性服务业发展日渐成为制造业转型发展新趋势。苗圩强调，“卖产品不如卖服务”已经成为许多企业家的共识，推动企业生产从以传统的产品制造为核心向提供具有丰富内涵的产品和服务转变。例如，IBM已成功转型为大的硬件、网络和软件服务整体解决方案供应商；GE(通用电气)的“技术+管理+服务”所创造的产值已经占到公司总产值的三分之二以上。
　　面对当下“互联网+”的热潮，苗圩认为，“互联网+”是一个很好的手段，如果运用得好，可以促进实体经济的发展。正是借助互联网的力量，内部组织扁平化和资源配置化日益成为制造企业培育竞争优势的新途径。苗圩介绍，海尔将8万多员工变成2000多个自主经营的“小海尔”，小的自主经营体仅有7人，形成了以销定产的敏捷供应链。宝马集团在建设了35个大型采购仓储中心，并由1900家供应商为其提供零部件和相关服务，从而形成了相互协作、相互依存的利益共同体。
　　制造面临“双向挤压”
　　让苗圩倍感压力的是，面对制造业新的发展趋势，发达纷纷制定“再工业化”战略，推动中高端制造业回流，并进一步加强产业布局调整，力图保持制造业地位。同时，发展中利用低成本竞争优势，积极吸引劳动密集型产业和低附加值环节转移，一些跨国企业直接到新兴投资设厂，有的则考虑将工厂迁至其它新兴，制造业格局将发生显着变化。
　　目前，制造业已基本形成四级梯队发展格局。梯队是以美国为主导的科技创新中心。第二梯队是高端制造领域，包括欧盟、日本。第三梯队是中低端制造领域，主要是一些新兴。第四梯队主要是资源输出国，包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美等国。苗圩表示，现在处于第三梯队，目前这种格局在短时间内难有根本性改变，面对技术和产业变革及制造业竞争格局的重大调整，我国既面临重大机遇也面临重大挑战。
　　苗圩还谈到，我国已成为制造业大国，但还不是制造业强国，与先进相比，仍有较大差距。以装备制造业为例，主要的不足就包括：自主创新能力薄弱、基础配套能力不足、部分领域产品质量可靠性有待提升、产业结构不合理等方面。据不完全统计，装备制造业中90%的知名商标所有权掌握在发达手中。
　　跻身一流方阵尚需时日
　　在经济下行压力不断加大的今天，许多人为服务业超越制造业成为国民经济第二大产业而欢呼，甚至认为可以逾越工业化发展阶段，直接进入以服务业为主导的经济结构。对此，苗圩认为，不管是从历史经验还是现实情况来看，这都是脱离实际的一种观点。从新建设和改革开放实践看，制造业在我国国民经济中的主导作用和支柱地位长期不会改变。
　　今年5月国务院制定印发了《制造2025》，这是我国实施制造强国战略个十年的行动纲领。面对制造存在的“短板”，《制造2025》给出了解决方案，即进一步巩固现有的发展优势，坚持创新驱动、智能转型、强化基础，在关键产业取得突破，通过做优做强装备，不断提高制造业国际竞争力。
　　苗圩表示，如何将规划变计划，计划变行动，行动变效果，需要选择有限领域设定有限目标，积小胜为大胜，一步步扎实往前走，同时也希望各界人士能够继续关注和支持我国制造业发展，更多依靠装备、依托品牌，实现制造向创造的转变，速度向质量的转变，产品向品牌的转变，完成制造由大变强的战略任务。
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