旌阳区建设玻璃钢沼气池18000口
自2005年农村沼气建设职能划转至2009年底,旌阳区累计争取上级补助资金1862.01万元,在11个乡镇1个街道办96个村建成户用沼气池19916口。2010年实施法国开发署优惠贷款灾后重建农村沼气项目,计划投资6489万元,建设玻璃钢沼气池18000口,建成后全区沼气池保有量将达522000口,占全区宜建农户6.4万户的81.56%。
2007年,旌阳区在全省率先进行了沼气池保险试点。当年全区新建沼气池的70%农户参加了农村沼气综合保险。
2008年,农业部“金蓝领计划”四川省高技能人才培训在旌阳区开班。
2009年,旌阳区在全市率先成立沼气服务中心。完善乡村服务网点39个,完成投资281.2万元,新建养殖小区沼气工程48处,建设沼气池7380m3,完成投资766.93万元。
地震后到目前,全区灾后农村沼气重建已完成9500口,完成总投资2375万元……
这些数据的背后,凝聚着旌阳区人的心血,展现出旌阳区在农村新能源建设工作中取得的突出成绩,以及给旌阳农村生活带来的可喜变化。在沼气建设灾后重建中,旌阳区坚持以人为本,以贯彻党和政府的民生政策,重建富民生态家园为主线,尽快恢复受灾群众生产、生活秩序,还受灾群众一个温暖、清洁的美好家园,促进农业增产、农民增收的指导思想;坚持重建与修复相结合、沼气建设与农房建设相结合、灾后重建与项目建设相结合和分类指导、统筹规划、分步实施的原则,编制了《旌阳区“5・12”特大地震农村户用沼气损毁重建项目规划》。按照区委、区政府农房重建户宜建沼气户中都要规划建设沼气池的精神,旌阳区农业局规划在全区农房重建的25811户中建设沼气池18000户,占农房重建户数的69.7%;规划在273个农房重建聚居点中全部建设沼气池,计划投资7000余万元。
为确保这一惠民行动落到实处,区委、区政府切实加强组织领导,成立了旌阳区农村沼气建设国债项目领导小组,专门负责协调解决项目实施中的具体问题,并出台了《旌阳区农村沼气建设项目管理办法(试行)》,全面落实行政技术双轨承包责任制。项目实施乡镇也分别成立了相应的工作机构,由主要领导亲自负责,分管领导具体落实,业务人员深入一线,紧密配合技术人员,全力以赴组织实施,为项目建设提供了有力的保证。同时,不断强化督查,区委、区政府主要领导、分管领导多次召集会议,听取项目实施情况汇报,专题研究农村能源工作,坚持定期、不定期地深入乡镇、村组和农户,及时对项目规划设计、工程质量、资金使用等情况进行督促检查,现场解决实际困难,积极为项目实施提供资金支持,创设便利条件。
为充分调动群众参与积极性,该区狠抓宣传发动。通过开展送科技下乡、举办专题讲座、制作板报、印发资料等形式,广泛宣传沼气建设的重要意义,宣传党和的优惠政策,宣传沼气建设的技术要领和成功经验,让农户明白先建池先受益的道理,激发他们的建池热情。尽管如此,仍然还是有群众不愿意建,不理解的情况发生。旌阳区采取以点带面、典型引路的方式解决这一难题。譬如由村干部带头建池作为有力的说服,逐渐扩大建池数。“老百姓是务实的,他们信奉的一个原则就是眼见为实,没有亲眼见到、亲手摸到,哪怕你说得天花乱坠,也没有人积极响应。”旌阳区农业局局长丰小奎说,“我们能做的就是先建起样板,有了样板,使用沼气的好处就会一传十,十传百,后都会行动起来的。”
谋定而后动,工作中,他们选择一批具备沼气建设条件的村进行高标准、高质量、高效益示范点建设,做到建成一个生态家园村、保护一村植被、富裕一村百姓。孝泉镇涌泉村、新中镇龙居村、德新镇胜利村等20个沼气示范点建成后,区农村能源办公室还组织200余户村民到示范点的农户家中参观,让大家亲身体验“三沼”带来的便利。
建管结合,保障长期效益得到发挥
为确保建池一口成功一口,让政府放心,群众满意,让“民心工程”真正得民心、顺民意,旌阳区强化项目管理。为管理好建设项目,他们实行项目“三公开一公布”制度;坚持按规划的建设内容、建设地点、建设标准实施项目。实行档案管理,做到户有卡、区有册。严格物资管理,对建池预制大板由区农能办统一招标采购,沼气灶具及用气配套设备集中采购,由专人管理发放,严格物资出入库制度。对项目资金实行专账、专人、专户管理,没有挤占、截留、挪用和大额现金支付的现象发生,做到了专款专用。坚持建管分离和行业准入制度,建池技术员必须取得“沼气生产工”职业资格证书,农能办与施工队长签订施工合同,采取专业队施工,确保建池质量。4年来,在省、市农能办的支持下,该区培训了308名持有资格证的沼气生产工,建成了11支具有沼气建设丰富经验的施工队,确保了建池技术、建设标准和建池质量。
“一年建,二年停,三年留下一个臭茅坑。”这是老百姓对过去沼气建设管理的形象描述。为了让农户使用沼气时放心、舒心。区农业局从2007年就开始了沼气服务体系建设,2008年又在全市率先成立区级沼气服务中心,注重对沼气用户进行后期指导和培训。凡建池农户,无论是否属于项目建设户还是自建户,沼气池竣工后都发放《农村能源综合管理实用手册》和《沼气池安全管理使用须知》。截至目前,该区累计发放《农村能源综合管理实用手册》和《沼气池安全管理使用须知》6万余份,书写固定标语400余幅,普及了沼气安全常识,明显增强了沼气用户的安全意识。同时,认真搞好后期服务。每个乡镇都建立了1个中心服务站,建池100口以上的村配备1名沼气管理服务技术员,政府对服务人员工资进行补贴,600元/年・人。目前,已投资281.2万元,在全区已建成1个区级沼气服务中心,12个乡镇沼气服务站,26个村级沼气服务点,形成了较为完善的服务体系。培训沼气管理服务技术员60名。区农能办为每个服务站统一制做了印有沼气服务站制度,“菜单式”服务内容和服务电话的标牌。开通了农村能源服务热线电话,建立了服务网点,配送了沼液抽排车和维修、检测工具,确保及时、高效的为沼气用户服务。组织建池技术员和服务管理员不定期对沼气用户进行回访,及时解决用户遇到的疑点、难点问题,既保证了建池户的利益,又推动了全区农村沼气持续健康发展。
为确保群众利益, 2007年,旌阳区在全省率先启动了平安沼气综合保险业务,每个参保沼气用户一年交纳12元/口保费,可享受沼气池使用、维护过程中出现安全事故的相应赔偿。目前,全区已有12000余户农户参加了农村沼气综合保险,参保数占沼气池保有数的35%,2008年以来新建沼气池全部参加了综合保险。
筹划未来,推进循环经济大发展
旌阳区在沼气池建设工作中,把以沼气为重点的农村能源建设作为发展循环农业的突破口。他们把沼气池建设与大力发展养殖、种植等农业产业发展和“一池三改”工程紧密结合,着力构筑沼气产业链条,走农村经济可持续发展之路。2005年以来,孝泉镇涌泉村通过实施农村沼气项目修建了农村户用沼气池300口,改造卫生厕所300户,修建污水净化工程30处。该村大力推广沼气综合利用技术,开展 “猪―沼―菜”生态循环经济模式,促进了农村产业结构调整,取得了显著的经济效益。2006年,该村农民人均纯收入5430元。7组村民张维军为典型,他家5口人,以种植蔬菜为主,去年家庭纯收入5万余元。通过沼气技术员的指导,在自己新建的2亩大棚蔬菜内利用沼液、沼渣发展无公害蔬菜,不仅节约了农药、化肥的支出,而且蔬菜品质明显提高,市场竞争力增强,每公斤蔬菜可多买0.3元,全年收入6万元以上。在他的带动下,全村沼气池都得到了充分利用。据统计,通过沼液、沼渣还田,一亩蔬菜可增产200―300斤,每斤在市场上比用化肥种植的蔬菜多卖0.2元左右,一亩常规蔬菜可使农民节支增收300元,全村1000亩蔬菜能节支增收30万元以上。同时,还能提高菜苗的成活率和抗病、抗寒能力,菜苗的成活率提高了15%;并且具有改良土壤的功效,是种植无公害蔬菜不可缺少的肥料,为该村创建绿色蔬菜品牌创造了基础条件。
通过沼气池建设,还大大改善了农村的卫生环境,消灭了蚊虫、苍蝇的滋生场所,传染性疾病大幅度减少。农民生活的卫生方式和习惯都得到了改变,还有效地保护了自然环境和有限的自然资源。








































