“农民们正在用散发香味的涂料粉刷自己的新房，大家都用上了光亮的卫生洁具。”记者的这种美好想象，缘于今年“一号文件”提出“推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房”。但政府工作报告对“建材下乡”却一字未提，这或许说明建材惠农并非可以简单照搬家电、汽车下乡的做法，不可能一蹴而就。可以想见希望这块“蛋糕”，既要做好，也要分好。
　　毫无疑问“建材下乡”对改善农村居民居住条件，减轻农民负担，让农民实现“安居”梦想有积极意义。记者在走访建材行业以及来自农村基层的代表后发现，大家提供更多的是自身的经验判断，建材咋下乡，什么产品适合农村建设，怎样补贴，能否真正下到乡里村里，这些还都有待准确把握。代表们对“建材下乡”有疑问，谈建议，但更多的是对建材惠农政策尽快出台的期待。
　　农村需要啥建材
　　代表、惠达集团董事长王惠文说，惠达两年前就开始了卫生陶瓷进农村的工作。“农民没有多少钱，要考虑他们的消费习惯，给他们的东西一定要简单实用，送货网 络和售后网 络要跟上。”他总结的经验是，要根据农村、农民的需求来安排生产。
　　“农民的生活水平偏低，我们那个地方都是几块钱、几块钱地数着花。就拿我来说，让花几十块钱甚至上百块钱去换用陶瓷脸盆，我接受不了。”代表、河北省张北县张北镇农业综合服务站站长袁妙枝接受记者采访时说，她担心的是下乡的建材产品价格过高，即使有政府补贴，也会超出农民的购买能力。
　　代表、成都市市长葛红林两会期间表示，从灾后恢复重建来看，目前农村家庭迫切希望改善的是住房条件。以四川为例，尽管灾后重建了大批农房，但主要局限在重灾区，轻灾区的建房需求依旧很大。他建议，对产能较大、为实用的螺纹钢和水泥等的下乡，给予相关政策支持。
　　“农村先关心的是价格。”代表、川威集团董事长王劲说：“以前钢材到老百姓手中，中间要经过批发商、零售商等多重环节，一旦建材下乡，每吨钢的价格至少可以降低两三百元。”
　　除了价格，送新材料、新技术下乡也应该是“建材下乡”的应有之意。据代表，建材南方水泥常务副总裁张剑星介绍，从去年开始，建材集团已经调研、试水了“新型房屋下乡”――把房子在工厂里造好，再到农村进行组装。“节约能源消耗现在农村也已经被人们重视，房屋的保温市场会有很大的潜力。”代表、泰山玻璃纤维有限公司董事长张志法认为玻纤网格布在农村会有很好市场。
　　对于“建材下乡”有人担忧会是落后产能的春天。对此王劲代表认为应该设立准入门槛，参与建材下乡产品生产的企业，必须具有一定的产能规模，从而断绝小钢厂、小水泥厂的生存空间。王惠文代表也认为建材下乡，绝不能把滞销产品或残次品送到农村，不能把“惠农”变“坑农”。
　　建材下乡不简单
　　其实，“建材下乡”并不是新概念。在“老建材部年代”和“上世纪90年代的后建材局的时期”，就曾计划过要推动新型建材下乡，但由于体制和成本等问题，始终未能成行，“付出的代价则是，每年消耗几十万亩的土地来进行烧砖”。
　　建材行业的工业化水平、产业集中度、价格制定等因素与家电、汽车行业本来就有区别，因此也决定了政策的制定也不可能简单照搬已有的经验。先要面对的是如何补贴的问题。代表、山水集团董事长张才奎说：“我有一种设想，尤其是大的建材企业直接把产品发到用户，直补这个企业，取消中间环节。”他认为成本更低，产品出了问题就可以直接找到材料供应方。
　　据了解，建材下乡不同于“家电下乡”和“汽车下乡”主要是建材行业涉及的品牌众多，即使同一产品也有不同的档次，区域性强（比如水泥）。“家电、汽车都有品牌和定价，下乡补贴时非常明确，而建材就不一样了，有成百上千个品种，定价不统一，质量等级也多，要确定下乡产品必须经过严格的程序。”代表、河北省承德县朝梁子村党支部书记杨秀华说。也有一种观点认为农民建房的建材需求并不大，如果新农村建设对建材的需求也能纳入建材下乡范围，这部分市场就非常大了。需要界定真正的需求在哪里，是农民自建房屋还是小城镇建设。
　　以水泥行业为例，大型水泥企业的主要市场在大中城市和重点工程，由于受销售渠道和成本的限制，很难对真正的村、镇一级市场做到全覆盖，很多农村市场的水泥等建材供给仍然依靠立窑等落后产能。这也正是农房及农用水利工程多使用低标号水泥的原因之一。“建材下乡”政策如果没有很好的准入机制和淘汰机制，直接受益者有可能是那些主攻农村市场的小型企业。代表、海螺集团董事长郭文叁在接受记者采访时就表示过这种担心。
　　为此，代表、河北省秦皇岛山海关区新建村党支部书记蔡德宽就建议，对“建材下乡”采用品牌和经销商双重准入制，按照相关标准对产品和经销商进行考核准入，这样可以有效防止高污染、低质量的产品下乡。同时，如果发现“建材下乡”产品出现质量问题，要立即根据产品退出机制取消其下乡资格。
　　代表们表示，“建材下乡”已箭在弦上，政策的准确来自更广泛地调研和科学的判断，尽快出台实施这一惠农利农的好政策是所有人的期盼。