统计局、社会科学院、国务院发展研究中心、信息中心等机构近日对明年经济发展趋势进行了分析,预计明年我国经济增长率在8.7%至9.2%之间,比今年的预计值9%至9.5%有所回落。
发展和改革委员会国民经济综合司对各机构的主要观点和预测结果进行了综述。
综述说,各机构都认为明年经济发展的国内外环境仍比较有利,国民经济将继续较快增长。
各机构预测,明年我国社会消费品零售总额增长率为12%至13%;投资增长率回落至19.7%至20%;出口额、进口额增速分别为12.6%至27%和16.2%至20%,出口增幅有较大回落,进口增幅有所回升;消费价格涨幅与上年基本持平。
各机构认为,制约经济发展的结构性、体制性矛盾仍比较突出,经济增长方式还比较粗放,农民和城镇低收入居民增收依然困难,部分行业产能过剩有所加剧,对外贸易不平衡等问题在明年表现仍将突出。
统计局建议明年宏观调控的政策取向以“稳定政策、注重效益、着力农村、促进和谐”为基调,同时加快和深化改革,抓紧解决体制性、机制性、结构性和经济增长方式等深层次问题,为中长期经济稳定健康发展创造条件。
社会科学院建议加强和改善宏观调控,更多地运用经济和法律手段,更好地将市场的调节作用与适时适度的宏观调控结合起来;增加对农村义务教育、医疗卫生等的财政支出,逐步建立城乡统一的公共财政体制;适时调整货币信贷政策,加大货币政策对经济增长的支持力度。
国务院发展研究中心建议继续实施稳健的财政政策,较大幅度削减建设国债,注意控制政府投资和自身行政开支,保证公共财政资源向贫困群体和亟待加强的社会薄弱环节倾斜。增加对种粮农民的直接补贴,把补贴范围扩大到化肥、柴油等重要农资。从改革成品油定价机制入手,逐步加快水资源、能源、矿产等资源定价和税费改革。
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