近日,经省政府同意,由省财政厅、海洋与渔业局联合印发《广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案》(下称《方案》)。《方案》明确,力争到2019年,将我省国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%,使我省国内捕捞渔船数和功率数进一步减少(即渔船“双控”),捕捞作业结构进一步优化,捕捞强度得到有效控制,渔业现代化迈出坚实步伐。
为了发挥价格机制作用,促进渔业资源环境保护;促进渔业产业结构调整,发展现代渔业;扩大政府投资,稳定经济增长;改进财政支持方式,提高财政资金使用效益,我国自去年开始逐步调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策。
如何实现油补政策调整,省海洋与渔业局相关负责人介绍,先支持渔民减船转产。《方案》要求,按照有关规定和工作部署,我省将在“十三五”期间积极实施减船转产工作,通过政府赎买方式,引导渔民淘汰报废渔船,降低捕捞强度,促进捕捞业生产结构优化调整。
具体来看,按照计划,到2019年,我省拟完成农业部下达压减纳入海洋捕捞渔船数据库管理的渔船4782艘、主机总功率245250千瓦。其中:2015及2016年合并实施,减船2500艘、15万千瓦;2017年减船900艘、4万千瓦;2018年减船700艘、3万千瓦;2019年减船682艘、25250千瓦。
在完成渔船“双控”任务目标的基础上,进一步加强我省渔船更新改造,将现有老旧木质、水泥质渔船更新改造升级为“安全、节能、经济、环保、适居”的钢质、玻璃钢渔船,调整海洋渔业捕捞生产结构、保障渔民生命财产安全、提升渔船及装备水平、缓解近岸渔业资源枯竭压力。2015-2019年,全省拟完成更新改造海洋捕捞渔船3350艘。其中:2015、2016年合并实施,更新改造1200艘;2017年更新改造800艘;2018年更新改造800艘;2019年更新改造550艘。
《方案》还指出,本次油补政策调整后,每年补贴资金的20%部分以专项转移支付形式由统筹用于渔民减船转产和渔船更新改造等重点工作;其余80%部分通过一般性转移支付下达,由省政府统筹用于渔业生产成本补贴、渔民转产转业等方面。
根据《方案》,2015-2019年,下达我省一般性转移支付资金共140.65亿元,采取省级统筹和切块下达相结合的方式组织实施,解决长期制约我省渔业发展的重点难点问题。
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