“十二五”第五批风电规划出台

　　5月20日，能源局发布《关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》，弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的风电建设项目。这是面对一季度创历史新高的18%平均风电弃风率，政策层面做出的反应。
　　然而，近期公布的“十二五”规划第五批风电项目核准计划却表明，一大批新的风电项目即将上马。该计划显示，新核准的风电项目达3400万千瓦，将创下25%的增速，增速为历批次高。前四批核准项目每次均未超过2800万千瓦，3400万千瓦。
　　记者采访了解到，新增项目主要集中在弃风率较低但需求较大的云南、山东等地，但弃风率较高的“三北”地区几无增量项目。同时，通过设置20%弃风率高压线、配额制、特高压等政策将促进弃风现象的解决。
　　能源局的数据显示，2015年一季度风电弃风率高达18%。能源局对此的分析是：一方面由于来风好于去年同期，客观上增加了并网运行和消纳的压力；另一方面是因为电力需求放缓、风电本地消纳不足以及部分地区配套电网建设与风电建设不协调等原因所致。
　　实际上，18%弃风率比2012年17.12%的弃风率还要高0.8个百分点。因此，有业内人士提出质疑：既然弃风率已经如此之高，为什么风电项目还要扩容？一直以来，“三北”地区就是弃风率高的地区。一季度的新数据显示，东北地区弃风率达到33%；西北和华北地区分别为20%和27.89%；弃风率高的省份为吉林和辽宁，分别达到58%和35%。以上区域和省份的弃风率均高于20%。也就不难理解为什么第五批中很难见到他们的身影。
　　风电的宏观规划和政策会促使弃风限电改善。具体而言，有四项政策措施支撑：弃风限电比例超20%的地区不安排新项目；可再生能源配额制即将实施等；等到2017年特高压建成之后，北电南送可以变成现实，北方巨大的风电资源可以运到南方来消纳；风力资源大省也有多样的就近消化、风电供热等尝试。
　　有分析认为，风电属于取之不尽用之不竭的清洁能源，重点发展风力发电可以优化能源结构，减少传统化石燃料带来的污染；此次第五批风电项目核准计划将对相关风电产业链个股形成利好。
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