发改委气候司司长苏伟昨日表示,将继续重点鼓励、重点支持风电发展。
"十二五"期间,风电的发展是重点鼓励、重点支持的领域。这也是未来重要的新兴产业。会给予更多的投入,采取更多的鼓励政策,推进风电发展,确保"十二五"非化石能源比重占比百分之十一点四目标的实现。”苏伟表示。
他是在出席“应对气候变化与绿色低碳发展高级别国际研讨会”新闻发布会时,针对本报“我国停止风电补贴后的风电政策方向”的提问做上述表示的。
商务部新闻发言人姚坚称,已不再实施风电补贴项目。这证实了稍早前美国彭博社的报道。
2008年底,我国财政部出台了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》,对中资或中资控股的风机设备和零配件生产企业、开发并实现产业化的1.5MW以上的前五十台新产品进行补贴,补贴额为600元/KW,整机制造商和零配件制造商各拿百分之五十。
但是,我国的风电补贴政策遭到了发达特别是美国的强烈反对。
美方认为,政府对风电的补贴使得风电企业抢占了原属他们的市场份额。美国的反对被认为是我国政府取消风电补贴的直接原因。不过,有市场人士对本报表示,取消风电补贴政策主要是对中小风电企业产生负面影响,对大企业影响不大;目前,困扰我国风电发展的主要问题是入网难。
此外,关于风电发展另一方面的问题来自风电清洁发展机制(CDM)。联合国CDM执行理事会(EB)对风电CDM的审批程序缓慢,以及对一些风电项目拒绝批准的政策,近一段时间以来一直引发批评。
苏伟表示,CDM对风电的发展发挥了作用,通过CDM项目为风电发展争取到了一定的资金支持。“风电发展涉及方方面面。在CDM项目方面也存在一些问题。我们尽可能地按照国际上的规则推进,在风电领域开展CDM合作。”
2012年末,《京都议定书》承诺期即将到期,作为《京都议定书》灵活履约机制的CDM的前途也引发市场的担忧。对此,苏伟表示,目前的气候变化谈判先要解决《京都议定书》第二承诺期发达减排指标问题;假若没有第二承诺期,必然对CDM造成影响。
新一届气候变化大会将于今年11月在南非德班召开。
苏伟认为,如果德班会议能够维持多边进程,在哥本哈根会议、坎昆会议的基础上,在《京都议定书》第二承诺期指标上再进一步,将表明谈判仍然沿着正确的方向和轨道前进。
不过,他也表示,德班会议还面临着很多不确定因素;中方希望取得进展,更希望完成“巴厘路线图”授权的谈判,但现实严酷,应采取务实的态度。
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