2010年12月25日,在工业和信息化工作会议上,工业和信息化部(简称“工信部”)部长李毅中(现在已退休)在工作报告中提出在“十二五”期间的节能减排目标:到“十二”五末期单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末期降低16%,2011年的目标是工业增加值能耗和二氧化碳排放量都平均下降4%左右。
一位接近工信部的专家表示,这是我国工信部次在的五年规划中提出自己的节能减排目标,这表明工信部积极推动完成到2020年节能减排的决心,对于推动工业企业积极完成节能减排目标具有重要的意义。
李毅中在会议上对在“十一五”和“十二五”节能减排提出自己的初步预计结果和目标,他认为,在过去的“十一五”这五年里我国规模以上工业企业的平均工业增加值能耗大约下降了25%,工业化学二氧化硫排放量和需氧量分别下降20%和25%左右。
展望“十二五”五年时间里,到2015年我国单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比2010年平均下降16%左右,单位工业增加值用水量降低25%左右,工业固体废弃物综合利用率提高到76%左右。
上述专家表示,按照正常的工作流程,工信部这次提出这一节能减排目标应该是一个参考的数据,确定“十二五”期间的节能减排目标应该是在2011年三月份的两会上,等代表谈论确定,后通过了的节能减排目标,的各个部门才能终确定本部门的减排目标。工信部提出一个减排目标是为了积极履行本部的职责,作为节能减排的一个重点主管部门,工信部提出自己的目标才好履行自己的责任,做好本职工作。
从工信部网站公布的“十二五”工业初定节能和减碳目标来看,减少碳排放的主要环节是在节能上,毕竟通过节能完成减碳目标相对而言更可行。由于在通过创新节能减排实施环节上尚不成熟,“十二五”仍将延续“十一五”的节能减排思路。提出一个总的减排目标,而不是通过划分行业,在每一个具体行业上实施减排。
据悉,清华大学能源环境经济研究所也提出了“十二五”的碳强度目标方案,按照该机构的目标方案,依据我国2009年提出的到2020年单位碳排放减少40-45%的目标,在整个“十二五”期间,我国的单位GDP需要在2005年的基准上减低37.2%以上才能完成目标。其中相应的单位GDP能源强度累计相比2005年下降29.5%,而非化石能源占一次能源的比重提高到13.4%。
在“十二五”期间节能成为减少碳排放主力军的情况下,“十二五”期间通过技术改造,深挖高能耗工业的节能潜力成为重点。
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